Políticas públicas y ambiente: aproximaciones a un análisis comparado

Abstract

Cuando el fenómeno del calentamiento global llamó la atención de la ciencia, no se convirtió inmediatamente en la causa que hoy preocupa mundialmente, hasta que algunos sectores sociales de los países desarrollados gradualmente incluyeron las cuestiones climáticas entre sus intereses estratégicos. En términos de gobernanza internacional, el primer antecedente respecto de los compromisos climáticos por la reducción de los Gases de Efecto Invernadero (GEI), fue el acuerdo del Protocolo de Kyoto (firmado en 1997 pero que entró en vigor en 2005) el cual a su vez fue un acuerdo adicional y jurídicamente vinculante al tratado internacional de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) firmado en 1994. El análisis de la adopción nacional e internacional de políticas de mitigación del cambio climático se enmarca en un contexto internacional proclive a adoptar este tipo de medidas, como son el Green New Deal, el Pacto Verde y los acuerdos asumidos por Argentina en su larga trayectoria de compromiso ambiental. Sin embargo, se evidencia que las políticas asumidas por los países desarrollados en el período previo a la crisis sanitaria experimentaron adecuaciones y limitaciones propias de una geopolítica donde las principales potencias dependientes de las energías fósiles compiten también en la carrera climática: quién es más sustentable en menos tiempo. El análisis de estas propuestas así como la verificación de su implementación contribuirá a una mejor comprensión de los propósitos y de la capacidad de aplicación de las mismas por parte de los países centrales. Este trabajo se propone indagar en las características centrales de las políticas públicas de adaptación y mitigación del cambio climático llevadas adelante por los Estados Unidos y la Unión Europea. Comparativamente, se propone una primera sistematización de algunas de estas políticas iniciadas en nuestro país.